Ngày 09/9/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 349/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu, có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Trong đó, có nội dung sửa đổi quy định về tỷ lệ giá trị được sử dụng nhà thầu. Cụ thể Điều 17 Nghị định 349/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 141 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định: căn cứ quy mô, tính chất của từng gói thầu, chủ đầu tư phải quy định tỷ lệ phần trăm về giá trị tối đa được sử dụng nhà thầu phụ trên giá dự thầu, giá hợp đồng trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
Như vậy, Nghị định 349/2026/NĐ-CP không quy định một tỷ lệ cố định áp dụng chung cho tất cả gói thầu, chẳng hạn 20%, 30% hay 50%. Thay vào đó, tỷ lệ tối đa được xác định riêng đối với từng gói thầu và phải được thể hiện trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. Trên cơ sở giới hạn này, nhà thầu được đề xuất:
- Phần công việc dự kiến sử dụng nhà thầu phụ;
- Giá trị phần công việc sử dụng nhà thầu phụ;
- Tên nhà thầu phụ.
Các nội dung này được thể hiện trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và phải bảo đảm không vượt giá trị tối đa dành cho nhà thầu phụ đã được quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
Tại thời điểm tham dự thầu, nhà thầu chưa xác định được tên nhà thầu phụ thì có thể chưa phải nêu tên nhà thầu phụ. Tuy nhiên, nhà thầu vẫn phải nêu rõ phần công việc và giá trị phần công việc dự kiến sử dụng nhà thầu phụ trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Phần công việc giao cho nhà thầu phụ có thể là một hoặc nhiều hạng mục công việc hoặc chỉ là một phần khối lượng trong một hạng mục công việc của gói thầu.
Đối với nhà thầu phụ đặc biệt thực hiện công việc quan trọng của gói thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, việc đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu phụ đặc biệt được thực hiện theo yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
Trường hợp sử dụng nhà thầu phụ đặc biệt, nhà thầu chính không bắt buộc phải đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm đối với phần công việc được giao cho nhà thầu phụ đặc biệt thực hiện.
